Ingressou na área política como administrador regional da Vila Prudente, na gestão da prefeita Luíza Erundina, em 1989. Depois, ocupou vários cargos no Partido dos Trabalhadores e prestou assessoria para a ex-vereadora Aldaíza Sposati e o senador Aloizio Mercadante. Na gestão da prefeita Marta Suplicy, foi presidente da Companhia de Engenharia de Tráfego (CET). Atualmente, aos 49 anos, está em seu segundo mandato como vereador da capital paulista. Na area acadêmica, é professor de pós graduação da Universidade Nove de Julho.

Já em sua primeira legislatura, foi eleito para a presidência da Comissão de Política Urbana na Câmara Municipal, da qual é membro até hoje. Ele é conhecido e reconhecido como um vereador que consegue a aprovação de muitas leis. No mandato anterior, obteve êxito quanto à elaboração do Sistema Cicloviário da cidade, Programa de Gestão de Resíduos Sólidos e Registro do Patrimônio Imaterial e à regulamentação do trabalho dos catadores de material reciclável como profissão, dos helipontos e da contratação regional de profissionais de saúde (vetada).

Macena participou das frentes parlamentares pela Zona Leste e pela Cultura e, no final de 2009, propôs a criação da Frente Parlamentar em Defesa das Pessoas em Situação de Rua. Integrou a Corregedoria da Câmara Municipal e foi relator da Comissão de Estudos sobre Aeroportos, Comissão sobre a Poluição das Águas e da Zona Sul e membro da CPI que investigou o descaso da Prefeitura com os Centros Desportivos Municipais e dos Bancos. Também fez parte da Comissão de Estudos sobre os Impactos Ambientais provocados pela implementação de condomínios residenciais horizontais no entorno da Serra da Cantareira.

Hoje em dia, a sua atuação mais dinâmica está centrada nos temas que tratam, principalmente, da revisão do Plano Diretor Estratégico do município, habitação, meio ambiente, cultura e transporte.

A sua maior preocupação como parlamentar sempre foi a mesma: a de proporcionar ao cidadão a aprovação de projetos que melhorem o seu cotidiano e, consequentemente, a sua qualidade de vida.